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Legislazione patrimoniale antimafia

Nella coscienza dei magistrati che hanno dedicato la loro vita al contrasto della criminalità organizzata, è sempre stata forte la consapevolezza dei «limiti invalicabili della risposta giudiziaria alla mafia»: Paolo Borsellino spiegava, senza mezzi termini, che il semplice accertamento dei reati, con la individuazione dei colpevoli, è di per sé una attività non idonea a debellare le radici socio-economiche e culturali della mafia, così profondamente inserita nella realtà del paese da trovare la forza di riprendersi, con accentuata ferocia, dopo ogni successo giudiziario nei suoi confronti.

Nel corso degli anni si è riscontrata una precisa tendenza delle organizzazioni mafiose ad intrattenere una serie estremamente ampia e diversificata di rapporti, connotati da caratteri di apparente liceità, con i più vari ambienti esterni; si tratta di un portato del modello della «impresa a partecipazione mafiosa», ormai sempre più diffuso nel contesto della globalizzazione economica.

Il precipitato tecnico di questo background culturale è stato un fondamentale processo di modernizzazione del diritto penale italiano, che si è declinato in una condivisibile attenzione verso i capitali mafiosi (follow the money, diceva Falcone) attraverso le misure di prevenzione, la cui normativa cerca di colpire quella particolare forma di criminalità dei colletti bianchi che è la contiguità mafiosa, la quale dà vita ad una zona grigia non sempre agevolmente inquadrabile nelle categorie del diritto penale “classico”, ma comunque caratterizzata da un forte impatto economico e politico, tale da mettere in pericolo il concreto funzionamento delle regole del libero mercato e delle istituzioni dello Stato di diritto in vaste aree del paese.